El programa de estímulos a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación (CONACYT) y sus resultados recientes
Introducción
El pasado 7 de agosto el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) presentó el libro Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito, en el marco del Foro Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2018. En el mismo evento se hizo también el lanzamiento de la Convocatoria del Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) 2019.
En el evento el Director General de Conacyt, Dr. Enrique Cabrero Mendoza, informó que el gasto en la ciencia, tecnología e innovación en el país creció de 0.77 por ciento en 2013 al 0.95 por ciento del total del producto interno bruto del país en 2018, a pesar de los ajustes presupuestales que sufrió la dependencia en esos años. También, que el número de becarios creció de 52052 en 2013 a 65476 en 2018.
El Conacyt tiene la proyección de contar con 91226 becarios para el año 2028, es decir, un incremento del 40 por ciento en referencia a la cifra actual.
El PEI es un referente importante para identificar algunos de los principales esfuerzos federales por apoyar el desarrollo tecnológico y la innovación en el país, en este caso, en el sector empresarial. En muchos de estos casos, además, privilegia el soporte a proyectos impulsados conjuntamente entre empresas y centros de investigación o universidades.
Aquí se hace un breve análisis de los principales resultados aportados por el PEI, a partir de dos documentos: los resultados de la Convocatoria 2018, Propuestas Aprobadas para Apoyo del PEI (Conacyt, 2018) y del libro Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Conacyt, 2018).
El Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación[1]
Entre los factores que determinan la productividad de la industria mexicana está la inversión pública y privada en investigación, ciencia, tecnología e innovación. En ese contexto, en 2009, el gobierno mexicano, a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), creó el Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación que a lo largo de este documento será referido como el Programa de Estímulos a la Innovación1 (PEI). Es el programa de apoyo para las empresas que invierten en proyectos de investigación, desarrollo de tecnología e innovación, dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios.[2]
Objetivo General
Incentivar, a nivel nacional, la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación, desarrollo tecnológico e innovación, a través del otorgamiento de estímulos complementarios, de tal forma que estos apoyos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía nacional.
Objetivos Específicos
- Fomentar el crecimiento anual de la inversión del sector productivo nacional en IDTI.
- Propiciar la vinculación de las empresas en la cadena del conocimiento “educación-ciencia-tecnología-innovación” y su articulación con la cadena productiva del sector estratégico que se trate.
- Formar e incorporar recursos humanos especializados en actividades de IDTI en las empresas.
- Generar nuevos productos, procesos y servicios de alto valor agregado, y contribuir con esto a la competitividad de las empresas.
- Contribuir a la generación de propiedad intelectual en el país y a la estrategia que asegure su apropiación y protección.
- Ampliar la base de cobertura de apoyo a empresas nacionales desde una perspectiva descentralizada.
Beneficiarios
Empresas mexicanas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), que realicen actividades de investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (IDTI) en el país, de manera individual o en vinculación con Instituciones de Educación Superior públicas o privadas nacionales (IES) y/o Centros e Institutos de Investigación públicos nacionales (CI).
Modalidades
El Programa incluye tres modalidades:
INNOVAPYME (Innovación tecnológica para las micro, pequeñas y medianas empresas)
- Dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos cuyo proponente sean empresas MIPYMES.
- Las empresas podrán presentar propuestas de manera individual o vinculada con IES, CI o ambos.
INNOVATEC (Innovación Tecnológica para las grandes empresas)
- Dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos cuyo proponente sea empresas grandes.
- Las empresas podrán presentar propuestas de manera individual o vinculada con IES, CI o ambos.
PROINNOVA (Proyectos en red orientados a la innovación)
- Dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos que se presenten en vinculación con al menos dos IES, o dos CI o uno de cada uno.
Resultados de la Convocatoria 2018, Propuestas Aprobadas para Apoyo del PEI
Las propuestas aprobadas para apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación fueron publicadas en febrero del presente año. El documento señala lo siguiente:
“De conformidad con el numeral 11. Notificación y Formalización Apoyo de los Términos de Referencia de la Convocatoria 2018, así como de los Acuerdos 07-CTII-Extraord.-21-2018-R y08-CTII-Extraord.- 21-2018-R tomados durante la Vigesimoprimera Sesión Extraordinaria del Comité Técnico Intersecretarial de Innovación (CTII) del 14 de febrero del año en curso, las propuestas que aparecen en el siguiente listado han sido aprobadas como Sujetos de Apoyo para el ejercicio fiscal 2018, condicionadas al cumplimiento de los requisitos establecidos en la propia Convocatoria, documentos complementarios y normatividad aplicable y, de ser el caso, del Cierre correcto de proyectos apoyados en la Convocatoria 2017. Asimismo, la entrega de los recursos para la ejecución de los proyectos estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación.
Aquí se publican los resultados en un cuadro general en el que aparecen 521 proyectos aprobados, el número de proyecto, el nombre de la empresa a la que ha sido otorgado el apoyo, la modalidad, la entidad federativa donde radica la empresa, y el monto del apoyo. Estos son algunos datos que se obtienen de ese cuadro general.
Distribución de los estímulos PEI
De los 521 proyectos aprobados, PROINNOVA otorga el 70.06% de los estímulos; INNOVAPYME otorga el 21.88%; INNOVATEC, el 8.06%.
Cuadro 1. Apoyos PEI otorgados,
por modalidad, 2018
| Modalidad | Apoyos | % de Apoyos |
| Proinnova | 365 | 70.06 |
| Innovapyme | 114 | 21.88 |
| Innovatec | 42 | 8.06 |
| Total | 521 | 100 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Entidades Federativas beneficiadas con Proinnova
Si se dividen las entidades por regiones, según la regionalización del PEI[3], se observa una distribución equilibrada en la distribución de apoyos Proinnova. Sin embargo, al observar la distribución por estados, se aprecia una disparidad importante. Jalisco, por ejemplo, obtuvo alrededor de cinco veces más apoyos que estados como Nayarit, Puebla, Ciudad de México, Colima, Sonora; tres veces más que Aguascalientes, Guerrero, Tabasco y Zacatecas, y; diez veces más que Baja California Sur, Tlaxcala, Oaxaca y Durango.
Todas las entidades federativas reciben, al menos, uno de estos apoyos de Proinnova.
Gráfica 1. Regiones beneficiadas por PROINNOVA,
por porcentaje del total de apoyos, 2018
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 2. Entidades beneficiadas por PROINNOVA,
por rango según cantidad de apoyos, 2018
| Entidad Federativa | Número de beneficiados | % | Rango |
| JALISCO | 37 | 10.14 | 1 |
| YUCATÁN | 35 | 9.59 | 2 |
| COAHUILA | 23 | 6.30 | 3 |
| VERACRUZ | 23 | 6.30 | 3 |
| HIDALGO | 18 | 4.93 | 5 |
| CHIHUAHUA | 17 | 4.66 | 6 |
| ESTADO DE MÉXICO | 16 | 4.38 | 7 |
| MICHOACÁN | 14 | 3.84 | 8 |
| SINALOA | 14 | 3.84 | 8 |
| MORELOS | 13 | 3.56 | 10 |
| NUEVO LEÓN | 12 | 3.29 | 11 |
| QUERÉTARO | 11 | 3.01 | 12 |
| TAMAULIPAS | 11 | 3.01 | 12 |
| SAN LUIS POTOSÍ | 10 | 2.74 | 14 |
| BAJA CALIFORNIA | 9 | 2.46 | 15 |
| CAMPECHE | 9 | 2.46 | 15 |
| GUANAJUATO | 9 | 2.46 | 15 |
| CIUDAD DE MÉXICO | 9 | 2.46 | 15 |
| CHIAPAS | 8 | 2.19 | 19 |
| QUINTANA ROO | 8 | 2.19 | 19 |
| NAYARIT | 8 | 2.19 | 19 |
| PUEBLA | 7 | 1.92 | 22 |
| COLIMA | 6 | 1.64 | 23 |
| SONORA | 6 | 1.64 | 23 |
| AGUASCALIENTES | 5 | 1.37 | 25 |
| TABASCO | 5 | 1.37 | 25 |
| ZACATECAS | 5 | 1.37 | 25 |
| GUERRERO | 4 | 1.10 | 28 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | 4 | 1.10 | 28 |
| TLAXCALA | 4 | 1.10 | 28 |
| OAXACA | 4 | 1.10 | 28 |
| DURANGO | 1 | 0.27 | 32 |
| Total | 365 | 99.98 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 3. Monto de apoyos totales por Entidad Federativa,
modalidad PROINNOVA, 2018
| Entidad Federativa | Monto de apoyo Proinnova |
| YUCATÁN | $77,386,433.00 |
| COAHUILA | $77,029,290.00 |
| SINALOA | $63,355,546.00 |
| VERACRUZ | $60,147,352.00 |
| NUEVO LEÓN | $57,556,298.00 |
| CHIHUAHUA | $57,544,635.00 |
| COLIMA | $49,018,303.00 |
| CIUDAD DE MÉXICO | $45,625,647.00 |
| TAMAULIPAS | $39,025,961.00 |
| CHIAPAS | $36,560,601.00 |
| QUINTANA ROO | $28,006,078.00 |
| CAMPECHE | $27,723,276.00 |
| TABASCO | $26,076,001.00 |
| SAN LUIS POTOSÍ | $25,301,033.00 |
| SONORA | $24,025,278.00 |
| NAYARIT | $20,917,000.00 |
| QUERÉTARO | $20,621,616.00 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | $18,955,186.00 |
| BAJA CALIFORNIA | $14,937,934.00 |
| ZACATECAS | $14,344,822.00 |
| OAXACA | $13,408,758.00 |
| GUERRERO | $13,115,327.00 |
| TLAXCALA | $10,590,400.00 |
| MICHOACÁN | $9,974,185.00 |
| GUANAJUATO | $9,939,988.00 |
| AGUASCALIENTES | $9,874,309.00 |
| PUEBLA | $8,949,707.00 |
| ESTADO DE MÉXICO | $6,697,471.00 |
| JALISCO | $6,520,660.00 |
| MORELOS | $4,200,077.00 |
| HIDALGO | $2,187,875.00 |
| DURANGO | $1,174,625.00 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 4. Diez empresas con mayor monto de apoyo aprobado,
modalidad PROINNOVA, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| Tecnología e Instrumentación Analítica, S.A. de C.V. | Coahuila | $10,298,896 |
| Pyr Surge Systems, S.A. de C.V. | Sinaloa | $9,727,700 |
| Master Fans de México, S.A de C.V. | Nuevo León | $9,650,000 |
| Hakken Enterprise, S.A. de C.V. | Morelos | $9,618,500 |
| Groenpunt, S.A. De C.V. | Tabasco | $9,465,300 |
| Industrias Mecánico Eléctricas, S.A. de C.V. | Estado de México | $9,374,368 |
| Soluciones Digitales de Procesos, S.A. de C.V. | Guerrero | $9,242,782 |
| Trames, S.A. de C.V. | Estado de México | $8,787,444 |
| Ingeniería y Mecatrónica, S.A. de C.V. | Querétaro | $8,855,000 |
| Innovaciones aplicadas en Pediatría, S.A de C.V. | Morelos | $8,335,000 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 5. Diez empresas con menor monto de apoyo aprobado,
modalidad PROINNOVA, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| Soluciones en Energías Renovables de México S.A. de C.V. | Michoacán | $175,515 |
| Soluciones Integrales en Tecnologías Sustentables, S.A.P.I. de C.V. | Yucatán | $336,500 |
| Innovación e Ingeniería Avanzada, S.A. de C.V. | Hidalgo | $641,925 |
| Primerísima del Pacífico, S.A. de C.V. | San Luis Potosí | $648,522 |
| Horizonte Apícola, S.P.R. de R.L. de C.V. | Nayarit | $702,700 |
| Mum Not Proud SAPI de C.V. | Yucatán | $818,000 |
| Creamos Más, S.A. de C.V. | Jalisco | $894,930 |
| Medical Biophysics, S.A de C.V. | Jalisco | $1,127,250 |
| Soluciones Auto Eco Max, S.C. de R.L. de C.V. | Michoacán | $1,130,050 |
| Novalosa Proyectos, S.A. de C.V. | Oaxaca | $1,152,941 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Entidades Federativas beneficiadas con Innovapyme
La distribución de apoyos Innovapyme al nivel de regiones presenta una distribución casi de dos a uno de la zona centro con respecto del resto. La región sureste, por su parte, recibió un porcentaje considerablemente menor, en 2018. Si se revisan las distribuciones por estados, se observa que algunas entidades de las regiones Norte y Occidente obtuvieron rangos superiores de apoyo. Tal es el caso de Jalisco, Sonora y Nuevo León.
El 18.75% de las entidades federativas no reciben el beneficio Innovapyme.
Gráfica 2. Regiones beneficiadas por INNOVAPYME,
por porcentaje del total de apoyos, 2018
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 6. Entidades beneficiadas por INNOVAPYME,
por rango según cantidad de apoyos, 2018
| Entidad Federativa | Número de beneficiados | % | Rango |
| CIUDAD DE MÉXICO | 18 | 15.79 | 1 |
| JALISCO | 9 | 7.89 | 2 |
| SONORA | 8 | 7.02 | 3 |
| NUEVO LEÓN | 7 | 6.14 | 4 |
| PUEBLA | 7 | 6.14 | 4 |
| COAHUILA | 6 | 5.26 | 6 |
| GUANAJUATO | 6 | 5.26 | 6 |
| QUERÉTARO | 6 | 5.26 | 6 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | 6 | 5.26 | 6 |
| MICHOACÁN | 5 | 4.39 | 10 |
| SAN LUIS POTOSÍ | 5 | 4.39 | 10 |
| AGUASCALIENTES | 3 | 2.63 | 12 |
| DURANGO | 3 | 2.63 | 12 |
| MORELOS | 3 | 2.63 | 12 |
| TLAXCALA | 3 | 2.63 | 12 |
| ESTADO DE MÉXICO | 3 | 2.63 | 12 |
| HIDALGO | 2 | 1.75 | 17 |
| CHIAPAS | 2 | 1.75 | 17 |
| COLIMA | 2 | 1.75 | 17 |
| OAXACA | 2 | 1.75 | 17 |
| SINALOA | 2 | 1.75 | 17 |
| VERACRUZ | 2 | 1.75 | 17 |
| BAJA CALIFORNIA | 1 | 0.88 | 23 |
| CHIHUAHUA | 1 | 0.88 | 23 |
| TABASCO | 1 | 0.88 | 23 |
| TAMAULIPAS | 1 | 0.88 | 23 |
| CAMPECHE | 0 | 0.00 | 27 |
| GUERRERO | 0 | 0.00 | 27 |
| NAYARIT | 0 | 0.00 | 27 |
| QUINTANA ROO | 0 | 0.00 | 27 |
| YUCATÁN | 0 | 0.00 | 27 |
| ZACATECAS | 0 | 0.00 | 27 |
| Total | 114 | 99.97 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 7. Monto de apoyos totales por Entidad Federativa,
modalidad INNOVAPYME, 2018
| Entidad Federativa | Monto de apoyo Innovapyme |
| CIUDAD DE MÉXICO | $35,116,905.00 |
| SONORA | $29,325,637.00 |
| PUEBLA | $17,023,530.00 |
| NUEVO LEÓN | $16,716,183.00 |
| COAHUILA | $12,699,583.00 |
| AGUASCALIENTES | $12,454,150.00 |
| QUERÉTARO | $11,880,000.00 |
| ESTADO DE MÉXICO | $11,860,455.00 |
| SAN LUIS POTOSÍ | $11,026,395.00 |
| DURANGO | $9,073,365.00 |
| MICHOACÁN | $8,936,718.00 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | $8,848,500.00 |
| GUANAJUATO | $8,132,042.00 |
| VERACRUZ | $5,887,181.00 |
| HIDALGO | $5,587,560.00 |
| CHIAPAS | $4,952,255.00 |
| JALISCO | $4,944,512.00 |
| TLAXCALA | $4,709,600.00 |
| COLIMA | $4,373,802.00 |
| OAXACA | $4,346,280.00 |
| MORELOS | $3,511,325.00 |
| CHIHUAHUA | $3,366,139.00 |
| SINALOA | $2,494,759.00 |
| TAMAULIPAS | $1,045,990.00 |
| BAJA CALIFORNIA | $585,900.00 |
| TABASCO | $546,000.00 |
| CAMPECHE | $0.00 |
| GUERRERO | $0.00 |
| NAYARIT | $0.00 |
| QUINTANA ROO | $0.00 |
| YUCATÁN | $0.00 |
| ZACATECAS | $0.00 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 8. Cinco empresas con mayor monto de apoyo aprobado,
modalidad INNOVAPYME, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| RST Mex, S. de R.L. de C.V. | Aguascalientes | $9,426,425 |
| Marduk Innovaciones Móviles, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $7,306,623 |
| North Grains Trading, S.A. de C.V. | Sonora | $6,127,561 |
| Hospital y Centro Médico San Jorge de Monterrey, S.A. de C.V. | Nuevo León | $5,775,000 |
| Sistemas de Alta Ingeniería Industrial ABC, S.A. de C.V. | México | $5,649,700 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 9. Cinco empresas con menor monto de apoyo aprobado,
modalidad INNOVAPYME, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| E.R.N. Evaluación de Riesgos Naturales y Antropogénicos, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $348,187 |
| Ecológico Tierra Viva SPR de RL de C.V. | Guanajuato | $432,042 |
| Mekoss, S. de R.L. MI | Chiapas | $440,203 |
| Clínica Dental Metropolitana Smile Center, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $712,500 |
| Bioextracto, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $918,900 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Entidades Federativas beneficiadas con Innovatec
La cantidad de apoyos otorgada en 2018 en Innovatec son muy reducidos, en comparación con los otros dos esquemas (42). De ellos, casi la mitad se distribuyó en la región centro del país. En el sureste no se otorgó ningún apoyo Innovatec. Si se revisan las distribuciones por entidad federativa, se puede observar que el 56.25% de los estados no recibieron este apoyo.
Gráfica 3. Regiones beneficiadas por INNOVATEC,
por porcentaje del total de apoyos, 2018
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 10. Entidades beneficiadas por INNOVATEC,
por rango según cantidad de apoyos, 2018
| Entidad Federativa | Número de beneficiados | % | Rango |
| CIUDAD DE MÉXICO | 11 | 26.19 | 1 |
| BAJA CALIFORNIA | 6 | 14.28 | 2 |
| JALISCO | 5 | 11.90 | 3 |
| NUEVO LEÓN | 4 | 9.52 | 4 |
| PUEBLA | 4 | 9.52 | 4 |
| QUERÉTARO | 4 | 9.52 | 4 |
| GUANAJUATO | 2 | 4.76 | 7 |
| CHIHUAHUA | 1 | 2.38 | 8 |
| COAHUILA | 1 | 2.38 | 8 |
| DURANGO | 1 | 2.38 | 8 |
| ESTADO DE MÉXICO | 1 | 2.38 | 8 |
| MICHOACÁN | 1 | 2.38 | 8 |
| SAN LUIS POTOSÍ | 1 | 2.38 | 8 |
| AGUASCALIENTES | 0 | 0.00 | 14 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | 0 | 0.00 | 14 |
| CAMPECHE | 0 | 0.00 | 14 |
| CHIAPAS | 0 | 0.00 | 14 |
| COLIMA | 0 | 0.00 | 14 |
| GUERRERO | 0 | 0.00 | 14 |
| HIDALGO | 0 | 0.00 | 14 |
| MORELOS | 0 | 0.00 | 14 |
| NAYARIT | 0 | 0.00 | 14 |
| OAXACA | 0 | 0.00 | 14 |
| QUINTANA ROO | 0 | 0.00 | 14 |
| SINALOA | 0 | 0.00 | 14 |
| SONORA | 0 | 0.00 | 14 |
| TABASCO | 0 | 0.00 | 14 |
| TAMAULIPAS | 0 | 0.00 | 14 |
| TLAXCALA | 0 | 0.00 | 14 |
| VERACRUZ | 0 | 0.00 | 14 |
| YUCATÁN | 0 | 0.00 | 14 |
| ZACATECAS | 0 | 0.00 | 14 |
| Total | 42 | 100.00 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 11. Monto de apoyos totales por Entidad Federativa,
modalidad INNOVATEC, 2018
| Entidad Federativa | Monto de apoyo Innovatec |
| CIUDAD DE MÉXICO | $32,810,480.00 |
| BAJA CALIFORNIA | $21,121,532.00 |
| JALISCO | $13,902,966.00 |
| QUERÉTARO | $13,659,222.00 |
| ESTADO DE MÉXICO | $13,043,862.00 |
| NUEVO LEÓN | $10,066,215.00 |
| PUEBLA | $9,103,763.00 |
| GUANAJUATO | $4,320,000.00 |
| CHIHUAHUA | $3,708,828.00 |
| DURANGO | $3,252,010.00 |
| MICHOACÁN | $2,531,731.00 |
| SAN LUIS POTOSÍ | $1,883,704.00 |
| COAHUILA | $570,308.00 |
| AGUASCALIENTES | $0.00 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | $0.00 |
| CAMPECHE | $0.00 |
| CHIAPAS | $0.00 |
| COLIMA | $0.00 |
| GUERRERO | $0.00 |
| HIDALGO | $0.00 |
| MORELOS | $0.00 |
| NAYARIT | $0.00 |
| OAXACA | $0.00 |
| QUINTANA ROO | $0.00 |
| SINALOA | $0.00 |
| SONORA | $0.00 |
| TABASCO | $0.00 |
| TAMAULIPAS | $0.00 |
| TLAXCALA | $0.00 |
| VERACRUZ | $0.00 |
| YUCATÁN | $0.00 |
| ZACATECAS | $0.00 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 12. Cinco empresas con mayor monto de apoyo aprobado,
modalidad INNOVATEC, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| Signa, S.A. de C.V. | Estado de México | $13,043,862 |
| Vitalmex International, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $9,149,347 |
| Productos Roche S.A. de C.V. | Ciudad de México | $8,719,468 |
| Centro de Ingeniería Avanzada en Turbomáquinas, S. de R.L. de C.V. | Querétaro | $7,455,865 |
| Goodrich Aerospace de México, S. de R.L. DE C.V. | Baja California | $5,641,500 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Cuadro 13. Empresa con menor monto de apoyo aprobado,
modalidad INNOVATEC, 2018
| Empresa | Entidad del proyecto | Monto |
| Novartis Farmacéutica, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $193,750 |
| Novartis Farmacéutica, S.A. de C.V. | Ciudad de México | $503,570 |
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de la Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Conacyt, 2018.
Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y casos de Éxito. Conacyt, 2018
Aquí se presenta un resumen de los resultados principales de este libro.
Principales hallazgos del documento
En el libro se describen los principales resultados del PEI:
- El programa ha generado inversión en innovación por 52,218 millones de pesos, de los cuales 47% provenían de recursos públicos y el resto de recursos privados.
- El PEI aumenta la inversión en investigación, desarrollo e innovación de las pymes.
- Por medio del PEI se han apoyado 5,970 proyectos.
- Las inversiones que realiza el PEI se dirigieron principalmente a empresas que están más comprometidas con la investigación, el desarrollo y la innovación, y que además tienen las capacidades para trabajar con la tecnología.
- Las empresas que recibieron apoyo del PEI destinan más del doble de recursos a su gasto en investigación, desarrollo e innovación; también son capaces de modificar la tecnología de los productos y la maquinaria que adquieren (43%), realizan investigación intramuros (56.8%) y extramuros (50.5%), cuentan con un departamento o área dedicada a la investigación y desarrollo (56%) y valoran más el conocimiento en los CPI/IES.
Con el PEI aumenta la inversión en investigación, desarrollo e innovación de las Pymes, en comparación con lo que pasaría en ausencia del programa.
El programa detona inversión en investigación, desarrollo e innovación, y tiene una importancia e impacto mayor en las Pymes.
El programa generó un estimado de:
- 16,656 innovaciones en productos, procesos y servicios.
- 4,716 registros de propiedad intelectual, entre solicitud de patentes, derechos de autor, modelos de utilidad y otros.
- 20,955 empleos.
- 4,358 vinculaciones.
- 35,880 formaciones y capacitaciones de alto nivel.
El 80% de los beneficiarios fueron empresas de capital 100% mexicano y 68.67% de los fondos públicos fueron dirigidos a beneficiar a las pymes. En ambos casos se observa un efecto multiplicador. Las empresas grandes invirtieron en promedio el doble de recursos económicos que el sector público en sus proyectos; las Pymes destinaron 77 centavos por cada peso del sector público.
Del total de las empresas, dos de cada tres fueron apoyadas en el sector manufacturero. En la estructura productiva del país, en cambio, el 27.2% de las empresas se ubica en este sector.
Las empresas apoyadas por el PEI se orientan más al mercado externo (37.7%), en comparación con las del resto del país (16.2%). El 24% de las empresas que respondieron las encuestas del PEI afirman que incursionaron en mercados de exportación gracias al programa, mientras que 23.3% afirmó que incrementó su oferta exportable.
Cuadro 14. Proyectos mejor calificados por sector
| Sector | Calificación promedio | Entidad |
| Metalurgia | 89.5 | Nuevo león |
| Eléctrico | 88.7 | Estado de México |
| Biotecnología | 88.5 | Jalisco |
| Óptica, equipos y sistemas | 88.5 | Sonora |
| Aeroespacial | 88.1 | Querétaro |
Fuente: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito. Conacyt, 2018. Pp. 33
| Cuadro 15. Proyectos con mayor inversión por sector | ||
| Sector | Inversión privada y pública MDP | Entidad |
| Automotriz | 6220 | Nuevo León |
| Tecnologías de la Información | 5689 | Jalisco |
| Alimentos | 4554 | Cd de México |
| Agroindustria | 4039 | Estado de México |
| Química | 3512 | Puebla |
Fuente: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito. Conacyt, 2018. Pp. 33
| Cuadro 16. Entidades mejor posicionadas por sector,
según inversión en CPI/IES (monto de vinculación) |
|||
| Sector | % Monto a vinculación | Entidad | Monto a vinculación |
| Equipo de medición y control | 42.10% | Zacatecas | 38.10% |
| Mecatrónica | 41.30% | Campeche | 36.30% |
| Óptica, equipos y sistemas | 40.20% | Tabasco | 34.60% |
| Servicios | 36.90% | Yucatán | 32.60% |
| Tecnologías de la Información | 36.70% | Sinaloa | 30.20% |
Fuente: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito. Conacyt, 2018. Pp. 41.
| Cuadro 17. Empresas beneficiadas por el PEI,
según sector, 2014 |
||
| Sector | Total de empresas | Empresas con apoyo PEI |
| Minería | 0.66% | 0.76% |
| Manufactura | 27.29% | 67.46% |
| Construcción | 13.49% | 3.68% |
| Servicios | 38.97% | 27.13% |
| Complementos de servicios | 17.88% | 0.33% |
Fuente: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito. Conacyt, 2018. Pp. 46.
| Cuadro 18. Los tres sectores donde se realizaron
las inversiones más vastas |
||
| Sector | Cantidad de proyectos | Inversión en mdp |
| Servicios profesionales, científicos y técnicos | 204 | 1,546 |
| Industria alimentaria | 48 | 487 |
| Cría y explotación de animales | 43 | 414 |
Fuente: Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. Resultados y Casos de Éxito. Conacyt, 2018. Pp. 72.
Reflexiones
El Conacyt ha visto reducidos sus recursos en los últimos años; sin embargo, trata de mantener niveles razonables de apoyo para becas de estudios de posgrado, pero también para fomentar la cooperación entre los científicos y el sector empresarial, mediante programas como el PEI.
Como se observa, aunque se procura que a nivel regional estos estímulos se distribuyan equitativamente, al revisar los resultados por entidad federativa se observa que todavía el Sureste del país queda muy rezagado con respecto del resto.
En cuanto a los sectores más beneficiados, también puede observarse un esfuerzo por apoyar distintos sectores, especialmente los que de manera tradicional han tenido peso en nuestra economía, como son la manufactura y los servicios. Sería importante que empresas y científicos de más sectores buscaran también los apoyos necesarios para innovar en sus ramas y con ello potenciar aún más la economía del país.
Innovatec (dedicada exclusivamente a propuestas y proyectos que se presenten en vinculación con al menos dos IES, o dos CI o uno de cada uno) tiene muy pocos apoyos (42 en total).
Para que México llegue a obtener mejores niveles de innovación en el futuro, la colaboración entre la iniciativa privada, los centros de investigación y el gobierno es una estrategia indispensable y debe formar parte de la agenda nacional.
Fuentes Consultadas
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. (2018). Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. México: Conacyt.
_____. (2018). Convocatoria 2018. Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación. México: Conacyt, 2018.
[1] https://www.conacyt.gob.mx/index.php/fondos-y-apoyos/programa-de-estimulos-a-la-innovacion
[2] Responsable y Secretario Ejecutivo del Programa: M. A. P. Hugo Nicolás Pérez González, Director de Innovación. estimuloalainnovacio@conacyt.mx. 5322-7700 Ext. 5701
[3] Regionalización según el PEI, Conacyt:
Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora.
Noreste: Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León, Tamaulipas y Zacatecas.
Occidente: Aguascalientes, Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit.
Centro: Ciudad de México, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Morelos, Querétaro y San Luis Potosí.
Sur Oriente: Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz.
Sureste: Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.
